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Plan Loup 2024-2029 : statu quo pour les 5 prochaines années

La question centrale n'est plus celle de l'espèce – sa conservation étant assurée - mais bien celle de la prévention et de la gestion des conséquences de la prédation sur les troupeaux. Cela, le gouvernement ne l'a pas entendu. Quant à l'avenir de l'élevage plein-air et du pastoralisme, ils ne sont abordés que sous l'angle de la communication, puisque les besoins de protection des troupeaux ne seront pas renforcés.

A l'issue de arbitrages ministériels, le travail mené par les préfets coordonnateurs accouche donc d'une souris.

Le gouvernement a de nouveau refusé l'anticipation de la protection des troupeaux à l'échelle nationale, au motif que c'est « trop cher ». Les tirs ne peuvent être l'unique solution. L'anticipation est primordiale pour se préparer à la protection des troupeaux car elle demande du temps : formation des éleveur·euses, acquisition et mise en place de chiens de protection. L'anticipation de la protection doit aller de pair avec le recrutement de louvetiers sur les fronts de colonisation pour ne pas reproduire les mêmes erreurs. Or, si les moyens financiers pour la protection (un budget constant est prévu sur les 5 prochaines années) n'augmentent pas, les éleveur·euses n'auront pas les moyens nécessaires pour faire face.

Le gouvernement refuse aussi le financement de la protection des troupeaux pour les éleveur·euses bovins volontaires, répondant que c'est « trop cher ». Les éleveur·euses de bovins restent donc dans un entre-deux inadmissible : pas de financement de la protection, mais en cas d'attaques répétées sur un même territoire, de possibles dérogations de tirs, au cas par cas… Les éleveurs ne peuvent se faire indemniser leurs bovins indéfiniment sans autres perspectives ! Pour rappel, 6730 bovins ont été tués par les loups en 2020 en Espagne et 1400 en Italie en 2019.

Le statut des chiens de protection est à quant à lui de nouveau reporté, ne permettant toujours pas de faire face à l'urgence de paysan·nes actuellement dans la difficulté.

S'agissant de la Convention de Berne, la Confédération paysanne a été entendue sur la nécessité d'une étude juridique sur les différents scénarios de changement de statut des loups et leurs conséquences pour les éleveur·euses, afin d'éviter un miroir aux alouettes.

Concernant le programme de recherche, il aura fallu attendre 30 ans pour qu'un budget de 500.000 euros par an y soit alloué. Le temps long de la recherche couplé à un budget étriqué ne répondra pas aux attentes urgentes de l'élevage plein air.

N'en ressortent que des aménagements à la marge : la promesse d'un groupe de travail en vue d'étudier les conséquences d'un éventuel changement de statut du loup au niveau européen ; le retrait de l'obligation d'éclairage des louvetiers avant les tirs ; la possibilité pour les éleveur·euses de s'équiper d'une caméra thermique pour réaliser les tirs de défense. Un droit jusque-là réservé aux louvetiers, accessible à condition d'en avoir les moyens !

Le décalage est donc béant entre ces annonces et les attentes et besoins des éleveur·euses face à la prédation. La gravité de la situation est pourtant largement documentée et partagée.

L'Office français de la biodiversité vient d'annoncer le chiffre consolidé de 1104 loups sur le territoire français. Les loups vont inéluctablement continuer à coloniser l'ensemble des départements. Les 2500 attaques et 7000 victimes à la même période en 2022 devraient se confirmer pour 2023 et atteindre un total de 12000 victimes d'ici la fin de l'année.